Виды, формы и методы финансового контроля

Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий, для финансовой стабилизации. Это прежде всего разработка, утверждение и выполнение бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, а также контроль за финансовой деятельностью государственных предприятий и учреждений, государственных банков и корпораций.

Системность контроля достигается комбинированным использованием его разных видов: логического и математического, документального и фактического.

Источниками информации для документального контроля служат: первичные документы, регистры бухгалтерского учета; бухгалтерская, статистическая отчетность и другая документация.

Фактический контроль базируется на изучении фактического состояния объектов, которые проверяются, по данным их обзора в натуре (пересчета, взвешивания, лабораторного анализа, и т. д.), он не может быть всеобъемлющим ввиду непрерывности хозяйственных операций.

К основным способам документального контроля можно отнести:

формальную и арифметическую проверку документов;

юридическую оценку хозяйственных операций, отраженных в документах;

сплошное и выборочное наблюдение;

оценку законности и обоснованности хозяйственных операций по данным корреспонденции счетов бухгалтерского учета;

балансовые увязки движения товарно-материальных ценностей

Приемы фактического контроля могут быть подразделены на три группы:

инвентаризация;

экспертная оценка квалифицированными специалистами действительного объема и количества выполненных работ, обоснованности нормативов материальных расходов и выхода готовой продукции;

визуальное наблюдение при непосредственном обследовании складских помещений, производственных подразделов, состояния контрольно-пропускного режима.

Среди форм финансового контроля выделяют предыдущий, текущий и последующий контроль.

Предшествуя проведению хозяйственных и финансовых операций, предыдущий контроль носит предостерегающий контроль. В этом случае проверяются те, которые подлежат утверждению и выполнение документы, которые служат основанием для осуществления финансовой деятельности: проекты бюджетов, финансовых планов, сметы, кредитные и кассовые заявки.

Текущий контроль осуществляется в процессе осуществления хозяйственных и финансовых операций. Опираясь на данные первичных документов, оперативного и бухгалтерского учета, инвентаризаций и визуального наблюдения, текущий контроль позволяет регулировать хозяйственные ситуации, которые быстро изменяются, предупредить потери и убытки.

Последующий контроль охватывает весь объем хозяйственной и финансовой деятельности организации, которая проверяется. Последующий контроль, который отличается углубленным изучением хозяйственной и финансовой деятельности предприятия за период, позволяет раскрыть недостатки предыдущего и текущего контроля.

Финансовый контроль проводится разнообразными методами, под которыми понимают приемы и способы его осуществления. Применение конкретного метода зависит от ряда факторов: правового положения и особенностей форм деятельности органов, которые осуществляют контроль, от объекта или цели контроля, оснований возникновения контрольных правоотношений и др. Используются следующие методы финансового контроля: наблюдение, анализ ФХД, присмотр, ревизии и др.

Наблюдение— общее ознакомление с состоянием финансовой деятельности объекта контроля.

Проверкакасается основных вопросов финансовой деятельности и проводится на месте с использованием балансовых, отчетных и расходных документов для выявления нарушений финансовой дисциплины и устранения их последствий.

Обследование проводится относительно отдельных сторон финансовой деятельности и опирается на более широкий круг показателей, что и отличает его от проверки. При обследовании используются такие приеми, как опрос и анкетирование. Итоги обследования, как правило, используются для оценки финансового положения объекта контроля, необходимости реорганизации производства, и тому подобное

Анализ, как и предыдущие методы, нацелен на выявление нарушений финансовой дисциплины. Он проводится на базе текущей или годовой отчетности и отличается использованием таких аналитических приемов, как средние и относительние величины, группировки, индексный метод и др.

Основной метод финансового контроля— ревизия, то есть наиболее глубокое и полное обследование финансово хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений, с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности.

По объекту проверки различают ревизии документальные, фактические, полные (сплошные), выборочные. По организационному признаку они могут быть плановыми (предусмотренными в плане работы соответствующего органа) и внеплановыми (назначенными в связи с поступлением сигналов, жалоб и заявлений граждан, которые требуют проверки), комплексными (что проводятся совместно с несколькими контролирующими органами).

Документальние ревизии включают проверку разных финансових документов. На основе их анализа можно определить законность и целесообразность расходования средств. В ходе фактической ревизии проверяется наличие денег, ценных бумаг и материальных ценностей. Выборочная (частичная) ревизия— проверка финансовой деятельности только за какой-то короткий период времени.

Ревизия основывается на проверке первичных документов, учетных регистров, бухгалтерской и статистической отчетности, фактического наличия денежных средств и товарно-материальных ценностей, результаты ревизии оформляются актом, который имеет юридическую силу источника доказательств в следственной и судебной практике.

Важно место среди методов финансового контроля занимает счетная проверка отчетности, которая является совокупностью специальных приемов контроля достоверности бухгалтерских отчетов и балансов.

Выделяют три основных этапа счетной проверки:

проверка согласованности показателей разных форм отчетности;

сличение отдельных отчетных показателей с записями в регистрах бухгалтерского учета;

проверка обоснованности учетных записей по данным первичных документов.

Международная Группа Инвестиционных Услуг

  • Похожие статьи: